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    管理規(guī)章制度是辦學(xué)的依據(jù)，是學(xué)校一切工作正常運(yùn)行的基礎(chǔ)和保證，也是特色學(xué)校校園文化建設(shè)的基礎(chǔ)和保證。
    1．特色學(xué)校校園文化建設(shè)的基礎(chǔ)學(xué)校教育是有計(jì)劃、有目的、有組織地進(jìn)行的。要辦好特色學(xué)校特色學(xué)校校園文化建設(shè)，靠拍腦袋不行，靠心血來(lái)潮不行，必須按學(xué)校教育規(guī)律辦事。而學(xué)校的規(guī)章制度是辦學(xué)經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)和結(jié)晶，它以制度的形式規(guī)范著學(xué)校各項(xiàng)工作，當(dāng)然也規(guī)范著特色學(xué)校特色學(xué)校校園文化建設(shè)。比如，要開展校園文化活動(dòng)，既要有關(guān)于文化社團(tuán)組織與管理的規(guī)章制度，又要有關(guān)于開展文化活動(dòng)的規(guī)章制度。這樣，才能保證學(xué)校各種文化社團(tuán)、組織的存在與發(fā)展，保證正常文化活動(dòng)的開展。如果沒有規(guī)章制度作保證，文化社團(tuán)組織的存在和工作開展就會(huì)發(fā)生困難而無(wú)法解決。又比如，學(xué)校要形成“勤奮、嚴(yán)謹(jǐn)、求實(shí)、創(chuàng)新”的良好學(xué)風(fēng)，就要建立一系列關(guān)于維護(hù)正常教學(xué)秩序、有利于形成這種優(yōu)良學(xué)風(fēng)的導(dǎo)向制度。大家都知道，考試是一根力度很大的學(xué)習(xí)指揮棒。從采取科學(xué)公正的考試方式，到規(guī)定嚴(yán)格的考試紀(jì)律，制定科學(xué)的評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，都要有一套規(guī)章制度才行。就拿考試紀(jì)律來(lái)說(shuō)，要有明確的、嚴(yán)格的規(guī)定，什么情況允許，什么情況不允許，考生發(fā)生了不允許的動(dòng)作行為，就構(gòu)成***，并且要受紀(jì)律處分。這樣一套規(guī)章制度定得好、執(zhí)行得好，就有利于考試順利進(jìn)行，有利于引導(dǎo)學(xué)生努力學(xué)習(xí)，老老實(shí)實(shí)地參加考試，實(shí)事求是地反映自己的學(xué)習(xí)成績(jī)。如果制度定得不嚴(yán)格、不明確，執(zhí)行也不得力，學(xué)生就可以放肆地***，再加上無(wú)人過(guò)問，那就會(huì)給學(xué)生一種印象，學(xué)習(xí)不學(xué)習(xí)一個(gè)樣，學(xué)好學(xué)不好一個(gè)樣，不努力學(xué)習(xí)、只要會(huì)作弊，照樣可以獲得好成績(jī)，照樣可以獲獎(jiǎng)學(xué)金，當(dāng)三好學(xué)生，照樣可以畢業(yè)找工作。這樣認(rèn)識(shí)的學(xué)生多了，學(xué)習(xí)的風(fēng)氣也就壞了。而那些愿意好好學(xué)習(xí)，渴望掌握本領(lǐng)的好學(xué)生心里就會(huì)憋氣，自己努力學(xué)習(xí)，反不如作弊的學(xué)生成績(jī)好，獲得的好處多，他就會(huì)感到這個(gè)社會(huì)不公平，感到自己受了委屈。試想，在這種情況下，校園里還有什么文化可談呢？有的只是“作弊文化”、“懶惰文化”、“投機(jī)取巧文化”、"弄虛作假文化”等反文化了。只有建立起嚴(yán)明的規(guī)章制度，嚴(yán)肅認(rèn)真地執(zhí)行，學(xué)校才能建立起特色學(xué)校特色學(xué)校校園文化建設(shè)健康文明的文化氛圍來(lái)。
    2．亟待解決的幾個(gè)問題
    如何發(fā)揮管理規(guī)章制度在特色學(xué)校校園文化建設(shè)中的基礎(chǔ)保證作用呢？根據(jù)當(dāng)前的實(shí)際情況，首先要認(rèn)真分析一下目前的管理規(guī)章制度存在的亟待解決的問題。就我們觀察，當(dāng)前存在著的帶有普遍性的一個(gè)突出問題是：不適應(yīng)。目前，隨著社會(huì)各方面改革、特別是教育改革的逐步深化，以往制定的一些規(guī)章制度已經(jīng)不能適應(yīng)學(xué)校改革發(fā)展的需要。有的規(guī)章制度早已過(guò)時(shí)了，有的規(guī)章制度雖未過(guò)時(shí)，但亟待完善。制度是有時(shí)效性的。任何制度的制定都與當(dāng)時(shí)所處的背景條件分不開，它反映r當(dāng)時(shí)的工作水平和認(rèn)識(shí)水平，是適用于某一特定時(shí)間范圍的。比如以往制定的學(xué)生升、留級(jí)制度，會(huì)因教學(xué)情況的變化和教學(xué)改革的深化需重新修訂，實(shí)行學(xué)分制了，就不能按學(xué)年制升、留級(jí)。又如學(xué)生管理工作，我們要建立新的激勵(lì)機(jī)制，取消助學(xué)金，改設(shè)獎(jiǎng)、貸學(xué)金、勤工助學(xué)、特困生補(bǔ)助等制度，原來(lái)的助學(xué)金標(biāo)準(zhǔn)和發(fā)放辦法就不適應(yīng)了，而代之新的辦法。我們現(xiàn)在教育教學(xué)中強(qiáng)調(diào)素質(zhì)教育，突出創(chuàng)新能力的培養(yǎng)，規(guī)章制度如何適應(yīng)這種新要求就是一個(gè)迫切需要研究解決的問題。隨著學(xué)生的需要，社團(tuán)多了，社團(tuán)活動(dòng)也豐富多彩了，而關(guān)于社團(tuán)組織及社團(tuán)活動(dòng)的規(guī)章制度就顯得不適應(yīng)了。還有不完善的問題。過(guò)時(shí)與不完善是緊密相連的。隨著社會(huì)的發(fā)展，許多新問題隨之出現(xiàn)，而原來(lái)的規(guī)章制度不能回答對(duì)新問題該如何處理，這就是不完善之處。比如教師教學(xué)工作量的計(jì)算辦法，80年代初，各高校根據(jù)教育部關(guān)于教學(xué)工作量的計(jì)算制定了實(shí)施辦法，根據(jù)開設(shè)新課還是舊課重開，根據(jù)教師職稱高低，換算成學(xué)時(shí)分，并按學(xué)時(shí)分付酬。經(jīng)過(guò)這些年的實(shí)踐，人們發(fā)現(xiàn)一些新情況、新問題，如新課、舊課區(qū)分應(yīng)該是怎樣的標(biāo)準(zhǔn)？備一門課，重復(fù)給幾個(gè)班講相同內(nèi)容該怎么計(jì)算學(xué)時(shí)分？幾個(gè)班合班上課該怎樣計(jì)算學(xué)時(shí)分？是不是合班上課的班級(jí)越多分值越高？還有每個(gè)學(xué)時(shí)分計(jì)酬的問題等等，這些新聞?lì)}都有待于認(rèn)真研究解決，以有利于合理付酬，有利于提高教學(xué)質(zhì)量，有利于調(diào)動(dòng)教師的積極性。這就是個(gè)規(guī)章制度有待進(jìn)一步完善的問題。
    還有管理規(guī)章制度不科學(xué)的問題，也是亟待解決的。隨著社會(huì)的改革和進(jìn)步，學(xué)校的管理規(guī)章制度要及時(shí)反映這種改革和進(jìn)步、促進(jìn)這種改革和進(jìn)步才行。比如，在大學(xué)教師的終身任期制問題上，目前的保證制度就有其不科學(xué)性。美國(guó)的經(jīng)濟(jì)學(xué)家雜志從80年代就發(fā)表文章，把大學(xué)中的教授終身任期制描述成對(duì)教授的一種承諾，允許他們?cè)诓回S裕的收入中養(yǎng)尊處優(yōu)，不對(duì)任何人負(fù)責(zé)。事實(shí)上，這種終身任期制，一般都會(huì)導(dǎo)致偷懶行為。抑制激勵(lì)作用，滋生無(wú)所作為的思想，直接造成缺乏敬業(yè)精神。該雜志甚至認(rèn)為，“這是一種播種惡種的作法”。回觀我國(guó)高等學(xué)校人事管理制度，也是大大落后于社會(huì)上許多企事業(yè)單位的用人制度了。絕大多數(shù)高校的領(lǐng)導(dǎo)者都犯愁同一個(gè)問題：需要的人往往留不住，而不需要的人往往又走不了，本應(yīng)優(yōu)存劣汰的運(yùn)行機(jī)制卡了殼。在這樣的人事制度下，缺乏激勵(lì)機(jī)制，缺乏形成用人上的一潭活水機(jī)制，校園文化中蘊(yùn)含著一種僵化和掣肘進(jìn)步的因素。
    還有執(zhí)行不力的問題。學(xué)校已有的規(guī)章制度執(zhí)行不力，甚至有章不循、有法不依，這也是一個(gè)實(shí)實(shí)在在存在的問題。如關(guān)于按時(shí)上下班、準(zhǔn)時(shí)上下課的問題，這本來(lái)是一個(gè)極普遍的常識(shí)性問題，誰(shuí)不懂得應(yīng)該按時(shí)上下班、準(zhǔn)時(shí)上下課？可就是總有遲到早退的，總有缺課、誤課、早下課的。在執(zhí)行規(guī)章制度上．有的是檢查不力，有的是違紀(jì)不懲，姑息遷就違紀(jì)者。如有人真的較起真來(lái)，不是說(shuō)情者蜂擁而來(lái)，就是遭到一片非議，被譏諷為 “死板”、“不近人情”，有可惡者甚至尋機(jī)報(bào)復(fù)，污言穢語(yǔ)潑撒在那些“較真”的人身上，直至踩得你抬不起頭來(lái)，再也不去“較真”為止。而這種現(xiàn)象長(zhǎng)期以來(lái)又得不到改正，其源蓋出于學(xué)校辦學(xué)體制、辦學(xué)政策上。若不從辦學(xué)體制、政策上改革，這種規(guī)章制度執(zhí)行不力的狀況難以根本改變。歸根到底，這就是大家已經(jīng)認(rèn)識(shí)到的我們的特色學(xué)校校園文化建設(shè)管理整體上落后的緣故。文章版權(quán)已有轉(zhuǎn)載請(qǐng)注明文章來(lái)源:藝馨校園文化設(shè)計(jì)公司(網(wǎng)址：http://www.itmoma.cn/) 公司服務(wù)項(xiàng)目有： 文化走廊設(shè)計(jì) 校史館設(shè)計(jì) 文化浮雕設(shè)計(jì) 校園景觀設(shè)計(jì) 校園亭廊設(shè)計(jì) 校園雕塑設(shè)計(jì) 特色專用教室設(shè)計(jì) 校園大門設(shè)計(jì) 等.轉(zhuǎn)載請(qǐng)務(wù)必保留鏈接并注明出處，否則追究法律責(zé)任.